RUU Kesehatan dan Peran AMLI dalam Memperjuangkan Industri Kreatif

oleh Pahala Sugiro

Tanggal 31 Juli 2024 pemerintah melalui Kementrian Kesehatan telah mengeluarkan Peraturan Pemerintah RI Nomor 28 Tahun 2024 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 Tentang Kesehatan (PP dapat dilihat di sini). Sebelum mengeluarkan peraturan ini, telah banyak pro dan kontra mengenai draft Rancangan Undang-Undang (RUU) yang dibuat di bulan November 2023, RUU ini sedianya akan memberlakukan pelarangan total dari iklan produk tembakau dan rokok elektronik.

RPP tersebut membuat industri periklanan bereaksi menentang, karena industri media dan periklanan tidak dilibatkan di dalamnya. termasuk AMLI (Asosiasi Media Luar-Griya Indonesia), sebagai wadah yang menghimpun dan menaungi segenap perusahaan media luar griya Indonesia. Karena dampak pelarangan iklan rokok akan signifikan bagi para pengusaha Media Luar Griya (MLG), khususnya di daerah-daerah yang selama ini sebagian besar pendapatannya berasal dari industri tembakau.

AMLI bersama Dewan Periklanan Indonesia (DPI) dan beragam asosiasi industri membuat langkah kolaborasi strategis lintas asosiasi terutama yang berdampak RUU ini . Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia (P31), Asosiasi Televisi Swasta Indonesia (ATVSI), Asosiasi Perusahaan Pengiklan Indonesia (APPINA), Indonesian Digital Association (IDA), dan Ikatan Rumati Produksi ikian indonesia (IRPII) berhasil membuka mata pemerintah mengenai pentingnya komunikasi dengan stakeholder terkait sebelum membuat peraturan yang berimbas pada industri.

November 2023 Kementerian Kesehatan membuat RPP atas UU 17/2023

Pada pasal 452 pada RPP tersebut yang memberatkan MLG. Pasal tersebut berbunyi:
- Ayat 1: Setiap orang yang memproduksi dan/atau mengimpor produk tembakau dan rokok elektronik dilarang melakukan promosi dan/atau memberikan sponsor dalam bentuk apapun..
- Ayat 2: Larangan sponsor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) termasuk menjadi sponsor kegiatan sosial, pendidikan, olahraga, musik, kepemudaan, kebudayaan, atau melibatkan masyarakat umum.

AMLI mengadakan survey KAJIAN DAMPAK RPPUU NO.17-2023 TERHADAP INDUSTRI REKLAME MEDIA LUAR-GRIYA (R-MLG), melibatkan 57 perusahaan di 29 kota/daerah di Indonesia.

Hasil survey menunjukkan:
- 88% anggota AMLI tidak setuju RPP tersebut.
- Ada 86% perusahaan akan terdampak pada RPP ini jika disahkan
- 44% perusahaan MLG lebih dari separuh pendapatannya dari industri rokok.
- Dan efek bisnis pelarangan ini akan berdampak pada sosial (lapangan pekerjaan) di industri MLG.

AMLI turut serta sebagai salah satu panelis Diskusi Media “Dampak Berbagai Larangan Iklan, Promosi dan Sponsorship Produk Tembakau pada RPP Kesehatan Terhadap Industri Kreatif”, Jakarta 21 November 2023.

AMLI turut serta dalam Konferensi Pers “Pernyataan Sikap Dewan Periklanan Indonesia Terhadap Larangan Iklan, Promosi dan Sponsorship Produk Tembakau pada RPP Kesehatan Terhadap Industri Kreatif”, Jakarta 28 Mei 2024.

Setelah 8 bulan proses sejak sosialisasi RPP, Kementrian Kesehatan mengeluarkan PP 28/2024.

Di dalam PP baru tersebut, terdapat 2 pasal yang secara khusus mengatur mengenai iklan produk tembakau pada media luar ruang ada di pasal 499 dan 450

Pasal 499	(1) Pengendalian iklan produk tembakau dan rokok elektronik pada media luar ruang dilakukan sebagai berikut:
	a. mencantumkan peringatan Kesehatan paling sedikit 15% (lima belas persen) dari total luas iklan;
	b. tidak diletakkan di kawasan tanpa rokok meliputi Fasilitas Pelayanan Kesehatan, tempat proses belajar mengajar, tempat anak bermain, tempat ibadah, dan
	c. angkutan umum; tidak diletakkan di jalan utama dan jalan protokol;
	d. tidak diletakkan dalam radius 500 (lima ratus) meter di luar satuan pendidikan dan tempat bermain anak;
	e. harus diletakkan sejajar dengan bahu jalan dan tidak
	f. boleh memotong jalan atau melintang; mencantumkan tulisan “Dilarang menjual dan memberi kepada orang di bawah 2l tahun dan perempuan hamil”;
	g. tidak memperagakan, menggunakan, dan/atau menampilkan wujud atau bentuk produk tembakau dan rokok elektronik, atau sebutan lain yang dapat diasosiasikan dengan merek produk tembakau dan rokok elektronik;
	h. tidak menggambarkan atau menyarankan bahwa mengonsumsi produk tembakau dan rokok elektronik
	i. tidak menggunakan kata atau kalimat yang menyesatkan dan/atau berupa ajakan untuk mengonsumsi produk tembakau dan rokok elektronik;
	j. tidak menampilkan anak, remaja, dan/atau wanita hamil dalam bentuk gambar dan/atau tulisan;
	k. tidak ditujukan terhadap anak, remaja, dan/atau wanita hamil;
	l. tidak menggunakan kartun atau animasi sebagai bentuk tokoh iklan; dan/atau
	m. tidak bertentangan dengan norma yang berlaku dalam masyarakat
	(2) Media iklan luar ruang berupa videotron hanya dapat ditayangkan pada pukul 22.OO sampai dengan pukul 05.00 waktu setempat.
	(3) Pengaturan lebih lanjut iklan produk tembakau dan rokok elektronik pada media luar ruang diatur oleh Pemerintah Daerah.


Pasal 450	(1) Pemerintah Pusat melakukan pengawasan terhadap iklan produk tembakau dan rokok elektronik pada media sosial berbasis digital serta situs web dan/atau aplikasi elektronik komersial yang tidak sesuai dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 446 dan Pasal 447 .
Pasal 450	(2) Pemerintah Daerah melakukan pengawasan dan penurunan iklan terhadap iklan produk tembakau dan rokok elektronik pada media luar ruang dan tempat penjualan yang tidak sesuai dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 448 dan Pasal 449.

28 Agustus 2024: AMLI sebagai pembicara dalam Diskusi Media kontroversi pasal larangan media luar ruang.

11 September 2024: AMLI Pernyataan Sikap Mata Rantai Pertembakauan Nasional . Bersama GAPPRI, GAPRINDO, APKI, APCI, HIPPINDO Bersama Petani Tembakau, Petani Cengkeh, pedagang kecil dan peritel, buruh linting, serta pelaku kreatif/periklanan.

18 September 2024: AMLI Membuat Pernyataan Terbuka ke public: Pernyataan Bersama Asosiasi Perusahaan Media Luar-Griya Indonesia Terhadap Larangan Jarak Iklan Produk Tembakau Di Media Luar-Griya Pada Peraturan Pemerintah (Pp) No.28 Th 2024 & Kemasan Polos Pada Rancangan Peraturan Menteri Kesehatan (Rpmk) Tentang Produk Tembakau Dan Rokok Elektronik.

18 September 2024: AMLI sebagai pembicara di Forum Legislasi DPR RI; Ruang PPIP Gedung Nusantara I: Menilik Rancangan Peraturan Menteri Kesehatan Dan Dampaknya Terhadap Industri Tembakau..

Dokumentasi:

Bpk. Fabianus Bernadi, ketua umum AMLI hadir dalam Diskusi Media “Dampak Berbagai Larangan Iklan, Promosi dan Sponsorship Produk Tembakau pada RPP Kesehatan Terhadap Industri Kreatif”, Jakarta 21 November 2023.

Bpk. Fabianus Bernadi, sebagai ketua umum AMLI dalam Konferensi Pers “Pernyataan Sikap Dewan Periklanan Indonesia Terhadap Larangan Iklan, Promosi dan Sponsorship Produk Tembakau pada RPP Kesehatan Terhadap Industri Kreatif”, Jakarta 28 Mei 2024

Bpk. Fabianus Bernadi, sebagai ketua umum AMLI dalam Diskusi Media “Kontroversi pasal larangan Media Luar Ruang 500 meter dari Satuan Pendidikan dan Tempat Bermain Anak di PP nomor 28 tahun 2024”, Jakarta 28 Agustus 2024.

Pernyataan Bersama Asosiasi Perusahaan Media Luar-Griya Indonesia Terhadap Larangan Jarak Iklan Produk Tembakau Di Media Luar-Griya Pada Peraturan Pemerintah (Pp) No.28 Th 2024 & Kemasan Polos Pada Rancangan Peraturan Menteri Kesehatan (Rpmk) Tentang Produk Tembakau Dan Rokok Elektronik, 11 September 2024

Pernyataan Terbuka Asosiasi Media Luargriya (AMLI) atas Pasal Media Luar Ruang dalam PP No. 28 Tahun 2024 Tentang Kesehatan dan Rancangan Peraturan Menteri Kesehatan Tentang Pengamanan Produk Tembakau dan Rokok Elektronik, 18 September 2024

Liputan media:

https://news.detik.com/berita/d-7029334/asosiasi-periklanan-tolak-larangan-iklan-tembakau-di-rpp-uu-kesehatan

https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-7048554/asosiasi-periklanan-surati-menkes-tolak-pengetatan-aturan-rokok-di-rpp-kesehatan

https://nasional.kontan.co.id/news/tolak-larangan-iklan-produk-tembakau-di-rpp-kesehatan-dpi-bersurat-ke-kemenkes

https://www.instagram.com/p/Cz6Faalv3kk/?igshid=MTc4MmM1YmI2Ng%3D%3D

Liputan Media 28 Agustsus 2024:

https://money.kompas.com/read/2024/08/29/143000726/protes-aturan-jarak-untuk-media-luar-griya-amli–86-persen-anggota-kami-akan

https://www.cnbcindonesia.com/news/20240828185012-4-567243/ramai-ramai-pengusaha-industri-kreatif-tolak-aturan-zonasi-iklan-rokok

https://finance.detik.com/industri/d-7514294/pengusaha-tolak-aturan-zonasi-iklan-rokok-singgung-dampak-ke-phk

https://mediaindonesia.com/galleries/detail_galleries/38291-diskusi-polemik-peraturan-pemerintah-nomor-28-tahun-2024

https://investor.id/business/371669/pp-282024-terbit-pelaku-industri-periklanan-terancam-gulung-tikar

https://infoekonomi.id/2024/08/pengusaha-dan-industri-kreatif-gelar-diskusi-media-bahas-aturan-zonasi-iklan-rokok